補助金は行政書士？コンサル？選び方ガイド

中小企業の経営者から、こんな相談をよく受けます。

「ものづくり補助金を申請したいんだけど、行政書士に頼むべき？それとも経営コンサル？知り合いの中小企業診断士に頼んでもいい？社労士は別の人がいるけど、その人でいいの？」

結論を先に言うと、専門家の使い分けは「申請書類の代行」と「事業計画の設計」で分けて考えるのが正解です。そして補助金の場合、これらは別々の専門家に依頼してもよいですし、独占業務の関係で「同じ人がすべてやる」のが必ずしもベストとは限りません。

この記事では、私自身が厚生労働省で助成金審査官として「審査する側」にいた経験と、その後アクセンチュアでコンサルタントとして「申請する側」を支援してきた経験の両方から、専門家の選び方を整理します。

補助金申請を頼める 4 タイプの専門家

まず、補助金申請でよく登場する専門家は以下の 4 タイプです。それぞれ法律で定められた独占業務が異なり、得意領域も違います。

ここで重要なのは、「補助金」と「助成金」で頼むべき専門家が違うという点です。

補助金（経済産業省・自治体系）と助成金（厚生労働省系）の違い

補助金（ものづくり補助金、省力化投資補助金、IT 導入補助金など）

主に経済産業省・中小企業庁・自治体が公募する制度です。設備投資・DX 投資が対象で、申請支援は行政書士・経営コンサル・中小企業診断士の領域になります。

助成金（人材開発支援助成金、雇用調整助成金、キャリアアップ助成金など）

厚生労働省系の制度で、雇用・人材育成が対象です。申請支援は社労士の独占業務と法律で定められています。

助成金については「社労士の独占業務」と明確に決まっているので、社労士に頼むのが安全です。一方、補助金については独占業務の範囲が状況によって変わるので、もう少し詳しく見ていきます。

行政書士の独占業務とは（補助金は該当する？）

行政書士法 第 1 条の 2 では、行政書士の業務を次のように定めています。

行政書士は、他人の依頼を受け報酬を得て、官公署に提出する書類（その作成に代えて電磁的記録を作成する場合における当該電磁的記録を含む）その他権利義務又は事実証明に関する書類を作成することを業とする。― 行政書士法 第 1 条の 2 第 1 項

そして第 19 条で、これを「他の資格者を除き、行政書士でない者が業として行うことを禁止」しています。

では「補助金コンサル」は違法なのか？

ここがよく誤解されるポイントです。「補助金コンサル＝違法」というわけではありません。境界はもっと細かいです。

違法になるのは、「行政書士でない者が、業として、報酬を得て、官公署提出書類を作成・提出代行する」場合です。逆に言えば:

• 事業計画書のドラフト作成・添削（経営コンサル業務として）
• 申請ストーリー・数値根拠の設計（戦略設計として）
• 過去の採択事例を踏まえたアドバイス（コンサルティングとして）
• 提出書類の最終確認は事業主自身が行う（事業主の意思に基づく作業）

これらは行政書士法の独占業務にはあたりません。経営コンサル・中小企業診断士が「事業計画の中身を一緒に作り込む」のはむしろ専門領域です。

したがって、補助金支援を依頼するときに重要なのは「どこまで頼むか」を明確にすること。戦略設計・計画書ドラフトはコンサル、最終整理・提出は事業主または行政書士、という分担にすれば、誰に頼んでも適法に進められます。

状況別: あなたはどの専門家を選ぶべきか

ここからは、よくあるパターンごとに「どの専門家に頼むのがベストか」を整理します。

パターン 1: 申請書類の作成・提出を全部任せたい

→ 行政書士に依頼

既に事業計画が固まっていて、あとは書類を整えて提出するだけ、というケースです。書類作成の経験豊富な行政書士に頼むのが効率的です。料金は申請代行料として 10〜30 万円程度が一般的です。

ただし、行政書士の中にも「補助金専門」「許認可専門」「相続専門」などの専門領域があります。補助金申請の経験豊富な行政書士を選ぶことが重要です。

パターン 2: 事業計画から一緒に作りたい・採択確度を上げたい

→ 経営コンサル・中小企業診断士に依頼

「補助金で何を買うか・どう成長戦略を描くか」から相談したい場合は、経営コンサルや中小企業診断士の領域です。事業計画の中身を一緒に作り込むのは、行政書士の独占業務ではない経営支援の領域です。

料金は着手金 10〜50 万円 + 成功報酬 10〜15% が業界平均。中小企業診断士は名称独占資格なので、診断士の中にも「補助金専門」「経営戦略専門」「事業承継専門」などの専門があります。

パターン 3: 補助金 + 助成金もまとめて活用したい

→ 補助金はコンサル、助成金は社労士に分けて依頼

補助金（経産省系）と助成金（厚労省系）は別の専門家領域です。1 つの会社で両方を「業として」担当することは法律上難しいので、補助金は経営コンサル・中小企業診断士、助成金は社労士、と分けて依頼するのが安全かつ正しいやり方です。

パターン 4: 採択後も実績報告まで含めて伴走してほしい

→ 採択後フォローを含むコンサルに依頼

補助金は採択されて終わりではなく、交付申請・実績報告・効果報告（最大 5 年）と続きます。補助金種別によって採択後の運用負荷は大きく違い、特にものづくり補助金や事業再構築補助金などは実績報告の不備で減額・取消になるケースもあります。

採択前支援だけで終わるのではなく、採択後の運用サポートまで含めて見てくれる専門家を選ぶと安心です。行政書士は基本的に書類作成までで採択後フォローは別業務ですが、コンサルなら一気通貫で対応できる場合があります。

「審査側の視点」を持つコンサルの価値

ここからは、私自身の経験を踏まえた話をします。

私は厚生労働省で助成金審査官として、中小企業から提出される申請書類を「審査する側」で読んでいた経験があります。申請書類を作る側と読む側では、見ているポイントが全く違うのです。

審査側が見るのは、主に次のような点です:

• 制度趣旨と事業内容の整合性: その補助金が想定する政策目的と、申請事業がズレていないか
• 数値根拠の妥当性: 売上目標・投資効果の計算が「ありえる範囲」に収まっているか
• 事業の継続可能性: 補助金を使った後、その投資を回収・継続できる体力が会社にあるか
• 書類の形式整合性: 添付書類の不備、記載要件の漏れがないか

多くの申請書類は、形式的には整っていても、「審査側が知りたい論点」が書かれていないことが少なくありません。逆に、形式が荒くても、論点が的確に書かれていれば採択される、というケースも多々ありました。

この「審査側の視点」を持っているかどうかが、コンサルの腕の差として表れます。過去の採択事例だけを見て真似するのではなく、制度趣旨と審査論点を踏まえて事業計画を組み立てる。これができるコンサルは、率直に言って多くありません。

依頼先を選ぶときのチェックリスト

最後に、補助金支援の依頼先を選ぶときに確認すべきポイントをまとめます。

まとめ: 「適法な分担」と「審査側の視点」を意識する

補助金申請の専門家選びで重要なのは、独占業務を踏まえた適法な分担と、審査側の視点を持っているかの 2 点です。

• 申請書類の最終作成・提出代行は行政書士の独占業務
• 事業計画の戦略設計・申請ストーリーは経営コンサル・中小企業診断士の領域
• 厚労省系の助成金は社労士の独占業務（補助金とは別領域）
• 「補助金コンサル＝違法」ではない。境界は独占業務に立ち入っているかどうか

Techt は、上記の境界を明確にした「事業計画ドラフトと申請ストーリー設計までを担当するコンサル」のポジションです。元厚労省 助成金審査官として「審査側」を見てきた経験を活かし、申請通過率を上げるストーリー設計を提供しています。書類の最終整理・提出は事業主または提携する行政書士が行うため、行政書士法違反のリスクはありません。

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